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珩憩岆佽珋部謗啃嗣弇夤笲す歙珨侅藙邴10輸ヴ﹝外交部條約法律司司長批英「三違反」不應介入港事務香港文匯報訊(記者朱朗文)在香港回歸20年前夕,英國外相約翰遜(BorisJohnson)聲言,英國對《中英聯合聲明》中給予香港的「承諾」堅定不變,希望香港未來達至「完全民主」和負責任的政制。中國外交部條約法律司司長徐宏昨日強調,《聲明》沒有賦予英國對回歸後的香港有權力、責任,中國在《聲明》中提到對香港的基本方針政策是中國單方面聲明,香港事務純屬中國內政,毋須英國介入,英國也不應介入。中國外交部發言人陸慷日前回應約翰遜言論時表示,香港已經回歸20年,《中英聯合聲明》作為一個歷史文件,不再具有任何現實意義,對中國中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力,英方對回歸後的香港沒有主權、治權及監督權。《聲明》是歷史文件無現實意義徐宏昨日在香港出席一個國際法研討會後,被問到外交部發言人的講法,是否代表《聲明》「失效」、中方不承認《聲明》時,表示發言人作出表態的背景,是有國家利用《聲明》對香港事務說三道四,「在這個背景之下,他說這個(《聲明》)沒有任何現實意義,我理解到他並沒有提到《中英聯合聲明》是否依然有效。」他重申,中方從來沒有否認《聲明》是國際條約。英國權利義務已履行完徐宏續指,由中英談判以至《聲明》的簽署,終極目標及核心內容是中國收回香港,恢復對香港行使主權。隨茩輕鉿^歸、過渡期工作結束,《聲明》中與英國有關的權利義務已經履行完畢,而《聲明》第三條闡明的中國對香港基本方針政策,及附件一闡明的中國對香港基本方針政策的具體說明,這些內容已經全部納入香港基本法,並且予以落實。「換句話說,《聯合聲明》闡明的是一些基本方針政策,基本法則是中國根據憲法制訂,是『一國兩制』方針的法律化、制度化。憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎。」他強調,《聲明》中沒有任何一條條款或任何一個字眼,賦予英國對回歸後的香港有權力、責任,《聲明》第三條及附件一是中國的單方面聲明,不是中英雙方的協議,純屬中國內政,不構成中英之間的權利和義務,毋須由中英雙方共同落實。「在這個情況下,某些人拿《聯合聲明》說事,希望為干預香港內部事務製造法律依據,是沒有意義的、徒勞的。」徐宏指出,中國在香港實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針政策,一貫得到有效履行,而且還會通過香港基本法繼續履行,這點是毫無疑問,而國家主席習近平日前在香港也重申了這點,「這個還不夠清晰嗎?還需要《聯合聲明》來保障嗎?」他提到,國際法最重要的原則是相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政。「試想中國怎麼可能簽一個條約,讓別的國家能夠干涉中國的內政?......沒有一個國家,包括英國,她也不敢說可以干涉其他國家的內政。」他更指出,中英談判期間,英國曾提出主權和治權等問題,而中國已經強調主權和治權問題不可商量、不存在談判空間,最後英國也同意這點,故英國目前的做法可說是「三違反」:違反中國在談判時明確表達的立場,及英國自己所作的承諾;違反《聲明》的清晰規定;違反國際法「互不干涉內政」的基本原則。「一國兩制」非由《聲明》保障徐宏重申:「『一國兩制』不是要由《聯合聲明》來保障,更不是由英國人來保障。我們要通過自己的努力,中央政府與特區政府以及內地和香港各界人士共同努力,推進『一國兩制』事業。」

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